Warmtepompplicht vanaf 2029: Consumentenbond wil duidelijkheid

Vanaf 2029 moet je bij vervanging van je cv-ketel in veel gevallen een hybride of volledig elektrische warmtepomp installeren, kondigde het kabinet op Prinsjesdag aan. De Consumentenbond vindt de plannen nog onvoldoende uitgewerkt: onduidelijk is wie aansprakelijk is bij verkeerd installatieadvies, hoe de uitzonderingen precies werken en of de subsidie na 2030 blijft bestaan. Heb je nu al een oudere ketel, dan doe je er goed aan je nu al te oriënteren.

Waarom deze norm er nu komt

Op Prinsjesdag, 7 oktober 2026, maakte het kabinet bekend dat de hybride warmtepomp vanaf 2029 "de beoogde minimale norm" wordt bij het vervangen van een cv-ketel. Helemaal vast staat dit nog niet: de Kamerbrief noemt 2029 de "vroegst haalbare datum", en de regel moet nog definitief via wetgeving worden vastgelegd.

Achtergrond is de combinatie van energiebeleid en netcongestie. Verwarming is de grootste gasverbruiker in een huishouden, en minder gasverbruik helpt de doelen voor 2030 en verder. Tegelijk waarschuwt Netbeheer Nederland dat warmtepompen en laadpalen na 2030 de belangrijkste veroorzakers worden van knelpunten op het stroomnet, omdat ze de avondpiek in elektriciteitsvraag flink vergroten. Een geleidelijke, tijdige overstap moet voorkomen dat die piek te hoog oploopt.

Ondertussen loopt de ISDE-subsidie, waarmee het Rijk de aanschaf van een warmtepomp deels vergoedt, hard: tot begin oktober 2026 was al ruim 128 miljoen euro van het beschikbare budget voor dit jaar geclaimd voor warmtepompen alleen. Dat zet druk op zowel het budget als op de snelheid waarmee duidelijkheid moet komen.

Wat de verplichting precies inhoudt

De norm geldt alleen bij vervanging: heb je nu een werkende cv-ketel, dan hoef je niets te doen voordat die aan het einde van zijn levensduur is. Vervang je na 2029, dan moet het in veel gevallen een hybride warmtepomp (combinatie van ketel en elektrische warmtepomp) of een volledig elektrische warmtepomp worden.

Er zijn uitzonderingen in de maak voor:

• woningen die op korte termijn worden aangesloten op een warmtenet
• appartementen, waar vaak geen ruimte is voor een buitenunit
• monumenten

Voor andere situaties moeten de regels nog worden uitgewerkt. De minister doet aanvullend onderzoek; meer duidelijkheid wordt pas in het voorjaar van 2027 verwacht.

De kritiek van de Consumentenbond

De Consumentenbond erkent dat de maatregel gunstig kan uitpakken voor de energierekening, maar zet grote vraagtekens bij de uitwerking. De belangrijkste punten:

• Aansprakelijkheid. Onduidelijk is wie verantwoordelijk is als een installateur een woning ten onrechte als "uitzondering" aanmerkt, of een verkeerd advies geeft over het type warmtepomp.
• Malafide verkoop. De bond vreest dat de aangekondigde verplichting bedrijven in de kaart speelt die met agressieve of misleidende verkooptechnieken werken, juist omdat consumenten zich onder druk gezet kunnen voelen.
• Geen garantie op subsidie. Er is geen toezegging dat de ISDE-subsidie na 2030 blijft bestaan, terwijl die voor veel huishoudens bepalend is of een warmtepomp betaalbaar is.
• Vage uitzonderingen. Hoe zeker moet de aansluiting op een warmtenet zijn voordat een wijk is uitgezonderd? Daarover bestaat nog geen helderheid.

Wat betekent dit voor jou

Heb je een huishouden met een oudere cv-ketel? Wacht niet tot de ketel het op een koude winterdag begeeft. Een ketel vervangen onder tijdsdruk geeft je geen ruimte om rustig een warmtepomp te overwegen of offertes te vergelijken. Oriënteer je nu, zolang je nog alle tijd hebt.

Woon je in een appartement of heb je een VvE? Voorlopig val je waarschijnlijk onder de uitzondering, maar dat hangt af van de definitieve regels. Breng het onderwerp nu al in bij de VvE-vergadering: collectieve besluiten over verwarmingsinstallaties kosten tijd, en vooruitlopen voorkomt haastwerk later.

Heb je een bedrijfspand met een eigen verwarmingsinstallatie? De aangekondigde norm richt zich vooral op woningen, maar voor zakelijk vastgoed gelden vaak vergelijkbare eisen voor verwarmingsinstallaties in aparte regelingen. Check je situatie tijdig, zeker als je meerdere panden beheert.

Heb je al zonnepanelen? Een warmtepomp verbruikt stroom, en die kun je deels met je eigen zonnestroom opwekken. Zeker in combinatie met een thuisbatterij of slimme sturing haal je meer uit je installatie.

Rekenvoorbeeld: wat kost de overstap

Een nieuwe cv-ketel alleen kost gemiddeld ongeveer 2.100 euro inclusief installatie. Een hybride warmtepomp van 4 kilowatt, los toegevoegd aan de bestaande ketel, kost circa 6.200 euro; in combinatie met een nieuwe ketel loopt dat op tot ongeveer 8.300 euro.

Daar staat de ISDE-subsidie tegenover: voor een gangbare hybride warmtepomp van 6 tot 10 kilowatt is dat momenteel 1.800 tot 2.700 euro, afhankelijk van het vermogen en het energielabel van het toestel. Netto houd je dan een meerinvestering over van ruwweg 3.000 tot 4.000 euro ten opzichte van alleen een nieuwe ketel.

Daartegenover staat de besparing op gas: een hybride warmtepomp verbruikt 60 tot 70 procent minder aardgas voor verwarming, de overheid rekent met gemiddeld 65 procent. In de praktijk komt dat voor een gemiddeld huishouden neer op een besparing van ongeveer 600 euro per jaar op de gasrekening. Reken je dat door, dan verdien je de meerinvestering in ruwweg 5 tot 7 jaar terug, los van verdere stijgingen van de gasprijs die dat sneller kunnen maken.

Checklist: dit kun je nu al doen

• Check de leeftijd en staat van je cv-ketel, wacht niet tot hij defect raakt.
• Vraag offertes op bij meerdere erkende installateurs en vergelijk advies en prijs.
• Vraag bij je gemeente of netbeheerder of jouw wijk een warmtenet krijgt, dat kan de uitzondering voor jou van toepassing maken.
• Woon je in een appartement: bespreek de verplichting tijdig in de VvE-vergadering.
• Heb je zonnepanelen: bekijk of een warmtepomp samen met een thuisbatterij of slimme sturing meer rendement oplevert uit je eigen opgewekte stroom.
• Verschuift je verbruik van gas naar stroom: vergelijk ook je energiecontract, met een warmtepomp wordt een scherp stroomtarief belangrijker dan je gastarief.

Wil je weten wat de overstap naar een warmtepomp voor je energiecontract betekent, of overweeg je zelf zonnepanelen of een thuisbatterij? Neem contact op met de klantenservice van WVE via klantenservice@wve.nl of 024 - 20 20 959 voor een gratis contractcheck.

Veelgestelde vragen

Moet ik mijn cv-ketel nu meteen vervangen door een warmtepomp? Nee. De norm geldt pas bij vervanging vanaf 2029, en 2029 is zelfs nog de "vroegst haalbare datum" volgens het kabinet. Een werkende ketel mag je gewoon laten draaien tot het einde van de levensduur.

Blijft de ISDE-subsidie bestaan na 2029? Dat is nog niet toegezegd. De Consumentenbond vraagt juist om die garantie, omdat er voor de periode na 2030 geen zekerheid is over subsidie voor warmtepompen.

Wat als mijn wijk op een warmtenet wordt aangesloten? Dan geldt de verplichting voorlopig niet voor jouw woning. Hoe zeker die aansluiting moet zijn voordat de uitzondering ingaat, is nog niet vastgelegd.

Moet het een volledig elektrische warmtepomp zijn, of mag het ook hybride? Beide zijn toegestaan. De hybride warmtepomp wordt de beoogde minimale norm, dus een combinatie van je bestaande ketel met een elektrische warmtepomp voldoet ook.

Bronnen

• Consumentenbond: warmtepompverplichting vanaf 2029 nog onvoldoende uitgewerkt
• Prinsjesdag: warmtepompnorm, netcongestie en prefabben
• Hybride warmtepomp verplicht vanaf 2029? Wat vaststaat
• Netbeheerders waarschuwen voor stroomstoringen bij 800.000 huishoudens
• ISDE-subsidie voor warmtepompen verandert in 2027